În perioada 1-5 martie, în or. Vinniţa din Ucraina s-a desfăşurat treningul cu tematica „Consolidarea capacităţilor comunităţilor locale — experienţa ţărilor Vişegrad pentru Ţările Parteneriatului Estic”. Printre cei 30 de participanţi se numără şi 10 soroceni -reprezentanţi ai autorităţilor publice locale şi raionale, reprezentanţi ai societăţii civile şi mass-media.
În debutul evenimentului a fost prezentată experienţa unor ţări europene în implementarea reformelor, ca model pentru Moldova şi Ucraina. Un modul important l-a constituit cel dedicat prezentării experienţei organizaţiei internaţionale „Ucraina-Polonia-Germania”, care este şi una dintre implementatorii proiectului în cauză. „Scopul treningului este instruirea participanţilor, dintre care 15 cei mai pregătiţi vor fi selectaţi suplimentar, pentru participare la etapele ulterioare ale proiectului, inclusiv o vizită de studiu în toate statele-membre Vișegrad, explică Andrei Cavuneț, coordonator de proiect şi director adjunct al organizației „Ucraina-Polonia-Germania”, reprezentanţa or. Vinnița. Sperăm că vom reuși principalul obiectiv al proiectului — fondarea „Academiei de dezvoltare a comunităților”. În opinia domnului Comuneţ, această instituţie oferă o alternativă metodelor existente de instruire, una modernă şi efectivă. „În prezent sunt multe organizații gata să ofere servicii, spre exemplu, în Ucraina sunt filialele Institutului de perfecţionare pentru angajații APL și funcționari publici, dar discutând cu colegii din Polonia, partenerii noștri în proiect, am înțeles că trebuie schimbat formatul. În prezent Institutul menţionat activează astfel: sunt planificate activități pentru un an înainte, apoi sunt adunați beneficiarii din comunități și raioane și transportați la centrul regional, unde ascultă trainingul. Situația în care se află Moldova și Ucraina este etapa de reformare, când se întâmplă foarte repede schimbări în toate sferele și trebuie să reacționăm repede. Ni s-a părut optimală experiența colegilor din Polonia, când sunt implicați absolut toți doritorii în calitate de trainer, fiecare pregătindu-și modulul de instruire. Ulterior tematica modulelor este amplasată pe pagina web a Academiei, iar doritorii pot alege modulul la care vor să fie instruiți. Dacă există cerere mare, trainerul merge în localitatea din care vine cererea și petrece instruirea. Deci trebuie să pornim nu de la necesitatea cantitativă, precum erau planurile la uzine pe timpuri, ci de la necesitățile beneficiarilor. Colegii din Polonia au în prezent peste 90 de traineri care oferă așa servicii. Noi ne propunem, pentru început, să pregătim 30 de traineri ai viitoarei Academii, pentru a reuși să reacționăm prompt la provocările care apar în fața APL și comunităților”, a mai spus sursa. Asemenea Academii urmează să fie fondate atât la Vinniţa, cât şi la Soroca.
Tematici abordate: colaborarea efectivă între ONG, APL şi mediul de afaceri; mecanisme de participare în procesul decizional ca formă importantă de colaborare cu membrii comunităţii; transparenţa organelor de conducere, rolul mass-media în dezvoltarea potenţialului comunităţilor.
Participanţii instruirii, printre care şi Serghei Cetulean, președintele asociației primarilor Soroca, primarul comunei Parcani, s-au arătat mulţumiţi de nivelul de instruire şi volumul de informaţii primit, precum şi de diversitatea subiectelor: “La seminarul de la Vinniţa au fost abordate probleme cu care noi, APL de nivelul I, ne întâlnim zi de zi şi pe care ne stăruim să le rezolvăm. Descentralizarea puterii în Stat — una dintre cele mai arzătoare probleme cu care ne confruntăm la ziua de astăzi, rezolvarea căreia ar aduce la îmbunătăţirea calităţii vieţii cetăţeanului de rând, care nemijlocit trebuie să fie implicat în procesul decizional. M-am convins totodată că o Asociaţie Obştească poate să rezolve multe pentru comunităţi şi am adus exemplul Congresului Autorităţilor Locale din Moldova (CALM), prin care, în ultimul timp, autorităţile centrale consultă opiniile APL privind proiectele de decizii luând în consideraţie şi propunerile noastre. Prin aceasta noi dorim nu să ni se dea bani, cum o înţeleg alţii, dar să ni se creeze cadrul legal de acumulare a surselor financiare în bugetul local. Am avut posibilitatea să comparăm sistemele administrative din Polonia, Ucraina şi RM. Am găsit multe lucruri bune şi la noi la nivel de Lege şi voi chema colegii să fim mai insistenţi ca acest cadru legal să fie simţit de cetăţean. Pe parcursul a cinci zile de training am fost instruiţi de antrenori profesionişti din Ucraina… M-am convins că anume calea europeană de dezvoltare este calea cea dreaptă şi unica pe care RM trebuie să o parcurgă, UE fiind totdeauna gata să ne acorde sprijinul necesar pe parcurs, de ce ne-am convins şi în anii precedenţi”. Şi-a împărtăşit impresiile şi Liudmila Iurciuc, ONG “Nova Ucraina” și reprezentanta Consiliul public al Consiliului regional Vinniţa: “Seminarul a fost foarte util, e interesant să asculți aceeaşi temă cu colegi din altă țară, deoarece avem și viziuni diferite, deși suntem din același spațiu, avem aceeași educație și cultură și învățământul e asemănător. În unele cazuri noi suntem mai progresivi, în multe alte poziții nici nu bănuiam cât de mult rămânem în urmă în comparație cu Moldova, unde mai progresiv și mai interesant soluționează problemele. Mă refer în special la procesul de optimizare a rețelei școlare, problemă actuală și dureroasă la noi; ONG și relațiile cu APL în probleme sociale. A fost util să ascultăm primarii voștri care ne-au povestit experiența lor la aceste capitole. Una dintre temele seminarului, unificarea comunităților, este foarte actuală pentru noi. Modelul vechi de guvernare este depășit de timp și ceva trebuia schimbat. Pentru optimizare nu ajung resurse intelectuale şi economice, astfel trebuia găsită o soluție. Totodată, din cauza conflictului din estul Ucrainei, toate procesele sunt grăbite, economia scade, problemele se înmulțesc și situația ne determină să gândim mai operativ. Legea intrată în vigoare de doi ani, referitoare la unificarea benevolă a comunităților teritoriale, a început să activeze fără pregătire, toți înțeleg că nu avem timp, că legea trebuie studiată și apoi implementată, dar suntem în situația că trebuie să realizăm totul deodată și să învățăm și să explicăm și altora. Astfel, acest seminar a fost deosebit de util, am primit informații și exemple concrete, sugestii utile, practice. Este important ca toate comunitățile să susțină APL și să se susțină reciproc între ele”.
Acest proiect este implementat cu sprijinul Fondului ţărilor Vişegrad, în Ucraina de către Organizația “Ucraina-Polonia-Germania, “Euroregiunea Nistru”, în colaborare cu asociația APL Vinnița și Centrul Regional de Resurse pentru Comunitățile din Vinița, iar în Moldova de către Consiliul raional Soroca și “Euroregiunea Nistru”. Parteneri ai proiectului sunt cinci ONG din țările Vișegrad: Cehia, Slovacia, Polonia, Ungaria.
