Pentru a realiza Protocolul pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun la Convenția-cadru a Organizației Mondiale a Sănătății privind controlul tutunului a fost elaborată o inițiativă legislativă elaborată de președintele Comisiei Protecție Socială, Sănătate și Familie, Dan Perciun, în cooperare cu Ministerul Sănătății, Agenția Națională pentru Sănătate Publică, Ministerul Finanțelor, Serviciul Vamal și Serviciul Fiscal de Stat.
În acest document apare, pentru prima dată, noțiuni noi, precum tutun de pipă; nicotină; gudron; toxicitate; produs conex nou; import de produse din tutun sau de produse conexe; importator de produse din tutun sau produse conexe; unitate ce comercializează cu amănuntul; confiscare; livrare supravegheată; comerț ilicit etc. Pe de altă parte, proiectul prevede câteva clauze care, cu siguranță, nu vor fi pe placul fumătorilor. Bunăoară, va fi interzis fumatul la balcon și în localurile unde se află minori și femei gravide.